7月1日，国家发改委发布《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》，鼓励推广污水处理厂下沉。

 

11月7日，国家发改委再发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出因地制宜推广污水处理厂下沉。

 

国家发改委如此“高频聚焦”污水处理厂下沉，释放了两个关键信号：

• 一是地下式污水厂一定是大中型城市相关设施建设未来的发展方向；

• 二是地下式污水厂的推广建设应充分结合地区实际需求发展，避免盲目跟风，只有因地制宜才能最大限度地发挥其优势。

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地下式污水厂“遍地开花”，是跟风还是城市需要？

 

截至“十三五”末，全国已建在建的地埋式污水厂近200余座。2022年更是“遍地开花”——

• “河南省首座全地下式污水处理厂主体完工”

• “湖北首个全埋式地下再生水厂主体结构封顶”

• “上海首座全地下MBR污水处理厂项目取得重大进展”

• “江苏省处理规模最大的全地下式污水处理厂项目进展顺利 ”

• “浙江省最大地埋式污水处理厂改造工程复工”

• “山东首个全地埋式污水处理厂BOT项目即将落户济南”

• “西北最大地埋式污水处理厂改扩建项目正式通水”

......

 

对于地下式污水厂的推广与应用，一些行业专家提出了自己的观点——

 

中国水环境集团有限公司董事长侯锋认为，并不是所有水厂建地下污水处理厂都是合理的，要围绕几个要素进行评估，如果它是正价值的，那就一定要建。 

 

侯锋对于“是否要建设地下污水处理厂”给出了自己的判断标准：是否符合环境友好型、土地节约型和资源回用型的要求。

 

桑德集团前执董张景志认为，很多时候选择将污水处理厂建在地下是无奈之举，由于征地等问题，不得不选择建在地下，因此不宜于大面积推广。

 

关于地下污水厂的建设运营成本，业内人士普遍认为其要高于地上污水处理厂很多——

 

如果单从水务企业角度考虑，地下污水处理厂并非首选。

 

北控水务常务副总裁李力曾说，我认为地下污水处理厂确实是环境友好型，但还谈不上资源节约型。

 

碧水源总经理戴日成曾为大家算了一笔账。“一般来说，地上污水处理厂的建设费用在吨水2000元左右，地下约4000元，造价可以说是翻番。有些地区由于地质条件差，造价还会更高一些。”

 

在运行成本方面，戴日成表示，以昆明第九污水处理厂为例，“目前常规污水处理厂采用BOT模式，出水达一级A的价格约为1.2元/吨，而我们在山西省太原市晋阳32万吨处理规模的全地下污水处理厂的报价约1.5元，也就比地上的报价高0.3元。”

02

“跟风式”地下污水厂：既不环保也不低碳！

 

同样是面对着城市用地紧张、人口密度高的难题，为什么经济更加发达的欧美、日本等国却对地下式污水处理厂“爱答不理”？

 

对此，北京建筑大学环能学院郝晓地教授、于文波、王向阳等在《地下式污水处理厂全生命周期综合效益评价》中，分别从基建投资、环境影响、生态效益三方面进行了非常客观的解释：

 

1、从基建投资来看

 

建设阶段：因地下污水处理厂纵向空间设计布局，额外增加了开挖基坑与建设大型地下框架结构的要求，所以所需建材与能耗远高于地上污水处理厂（建造费用约为地上污水处理厂的1.31倍）。

 

运行阶段：地下污水处理厂出水以及剩余污泥需要从地下提升至地表排放或处理，使污水处理的单位能耗升高。

 

同时，地下污水处理厂额外增添的照明与通风设备也相应增加了处理能耗。

 

拆除阶段：由于地下污水处理厂建设阶段投入较大工程量，拆除阶段所需工程量也相应增大——巨大基坑需要掩埋填平，导致建筑垃圾量增加，亦使施工能耗相应增加。

 

可见，无论在哪个阶段，地下污水处理厂都需要投入较高的成本，不利于资金筹措、周转与回报（地下污水处理厂的全生命周期总成本要比地上污水处理厂高出22.8%。

 

2、从环境影响来看

 

同种工艺（MBR）、同等处理规模（10万m3/d）以及同样进出水水质要求的污水处理厂采用新型的地下式建设模式和传统的地上式建设模式，全生命周期环境综合影响有所差异。

 

研究结果显示：采用地下式建设模式使得污水处理厂的环境综合影响指标上升3.0%，虽然涨幅不大，但从整个全生命周期环境影响总量来看，其增加的环境影响值相当巨大。

 

如全球温室效应潜能生命周期内增加 2.20E+07kgCO2-eq，大气酸化潜能增加3.07E+05kg SO2-eq。

 

可见，为了获得社会效益（花园式设计、地上公园），而对环境又继续增大巨大的负担，这种做法显然是十分“短视”的。

 

3、从生态效益来看

 

虽然有研究数据显示，地下污水厂的地表园林景观产生的生态效益约为地上污水厂的1.75倍。

 

但与基建投资及其对环境的影响相比，生态效益显然远无法实现“效益平衡”。

 

值得一提的是，目前地下污水厂的地面景观罕有向公众开放，其真实功能也就相当于一块绿地的价值，并不能在上面开发房地产。

 

此外，针对“地下式污水处理厂可以升值其周边的房地产价格”的观点，文章也提出了不一样的看法：

 

这只不过是对地下污水处理厂“眼不见为净”的浅显认识。

 

地上污水处理厂目前也可以在外观设计上有所升级调整，也可以通过加盖封闭方式收集尾气并净化排放，对周围居民并没有太大的嗅觉影响。

 

综上所述，在污水厂建设占地要求和城市发展矛盾日渐加深的今天，地下式污水处理厂并非是所有国家、城市的最优解。

 

因此，如国家发改委所提，地下式污水处理厂应该因地制宜！

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地下污水厂是否是未来主流？你怎么看

 

虽然地下污水处理厂占我国总污水处理厂数量比例不足1%，但因其具有明显的节省土地优势和社会效益（如景观公园和社会友好性），发展势头可谓是火力全开。

 

然而，地下污水处理厂巨大的基建成本和投资，以及增加的处理成本和运行管理难度等，也是不可忽视的重大弊端。

 

在污水处理可持续发展的目标下，地下污水厂建设模式是否应该成为未来污水厂建设的主流方向或模式？