在履职实践中,各级人大及其常委会自觉坚持党对代表工作全面领导,推动代表工作全面提质增效,以实际行动确保代表工作的正确政治方向,进一步深化了代表工作定位和代表工作规律认识,形成了一些工作原则,工作思路和重要举措。
始终坚持把政治建设贯穿代表工作。坚持以政治建设为统领,引导人大代表站稳政治立场,切实履行政治责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强代表履职培训、召开代表工作交流会、组织专题学习班等学习交流活动,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,帮助人大代表正确认识其角色定位、职责使命和行权方式,筑牢代表维护党中央权威和集中统一领导的思想根基。严守政治纪律和政治规矩,持续加强人大代表作风纪律建设,对代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况及时向党委请示报告,把党的领导贯穿于代表工作各方面全过程。
始终坚持围绕中心、服务大局行权履职。聚焦党中央重大决策部署、党委工作要求和人民群众所思所盼所愿,坚持在大局下、从法律上研究和推进代表工作,支持各级人大代表积极参加会议审议,负责任地投票表决,决定重大事项。在深入调研的基础上,提出一批高质量、有分量的议案建议。发挥自身优势,广泛参与各级人大常委会、专委会的立法、监督和外事工作,全面展现忠诚为党分忧、为民履职的高度政治自觉。自觉把代表工作融入经济社会发展大局,在各条战线、各自岗位上发挥模范作用。充分发挥人大代表桥梁和纽带作用,既把党中央决策部署和党委工作要求贯彻下去、落到实处,又把人民群众普遍关心的热点难点问题反映上来、推动解决,切实做到党中央的决策部署开展到哪里、代表作用就发挥在哪里。
始终坚持贯彻全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用,丰富人大代表同人民群众的密切联系,强化“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,深化各级人大常委会联系代表工作,推进人大代表列席人大常委会会议常态化,提高人大代表集中视察、专题调研实效,把人大常委会工作建立在坚实的民意基础之上。深入推进基层立法联系点和代表之家、代表联络站等履职平台建设,推动解决人民群众身边的急难愁盼问题,使之成为各级人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”,成为人民群众有序政治参与的重要载体。
始终支持和保证代表依法执行代表职务。坚持从最广大人民根本利益出发,运用法治方式考虑问题、行使职权,正确处理权利与义务、集体行权与个人履职、整体利益与局部利益、执行代表职务与从事本职工作、行使国家权力与接受监督关系,依法忠实代表人民利益和意志。依照法定权限和程序履行职责,注重在实践和调研中发现带有共性、普遍性的问题,从健全法律法规制度、完善政策举措的角度提出意见和建议。加强人大代表履职管理监督,引导代表模范遵守宪法法律,严格落实改进会风会纪各项措施,自觉接受人民群众监督,在全面依法治国实践中发挥带头作用。
始终坚持为代表服务的意识。加强代表工作能力建设,建立健全加强和改进人大代表工作的顶层设计、工作机制和具体举措,有效激发人大代表履职的积极性、主动性、创造性。坚持代表联络机构服务代表、保障代表的职责定位,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题,为人大代表提供精准化、精细化服务保障。提高人大代表工作信息化水平,努力打造代表学习平台、履职工作平台、联系群众服务支撑平台。突出全方位、多角度、深层次宣传代表工作,生动反映加强和改进代表工作的情况和代表履职尽责的典型事迹,展现新时代人大代表风采。