近年来,黔东南州人大常委会深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的二十大精神,主动对标省委“黔进先锋·贵在行动”、省人大“高质量发展,代表在行动”、黔东南州委“党在我心中·我在群众中”和“一体两翼”战略格局,在全州人大系统创新开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动。重点按照“扬优势、强产业,补短板、惠民生,防风险、保稳定”的要求,围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,通过“五强化、五提升”推动代表工作高质量发展,涌现出了甘当“猪司令”带动群众发展致富的全国人大代表郑培坤、不当“金领”“白领”当“牛司令”的返乡养牛创业省人大代表吴国邦等一大批创办、领办产业先进人大代表典型。
强化党建引领,提升履职定力。坚持党的领导,始终把加强党的全面领导贯穿于人大工作全过程,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为强化代表政治理论武装的核心,坚定人大工作正确政治方向,形成“州人大常委会党组带头学、机关党组跟进学、机关党委统筹学、各党支部定期学、干部职工会全体学”五级联动学习机制。2023年1-6月,丹寨县代表履职基金、黎平县“代表直通车”、榕江县委关于推动人大工作高质量发展的十条措施、贵州三穗县——湖南新晃县跨省际代表联络站联建共建“1234”机制等工作得到上级领导肯定批示。
强化制度建设,提升履职效力。深入践行全过程人民民主,常态化开展常委会组成人员联系代表、专门委员会和工作委员会对口联系代表、代表联系群众等“双联系”工作,大兴调查研究之风、狠抓落实之风、担当尽责之风,科学谋划和统筹确定代表调研视察活动主题,拓展代表活动形式,推动代表调研视察成果转化。印发《黔东南州第十五届人民代表大会闭会期间常委会组成人员联系基层代表工作方案》,明确每名常委会组成人员联系3名以上基层代表,每年至少邀请基层代表开展调研工作一次以上、走访并听取一次联系基层代表的意见建议、解决一个以上困难和问题。2023年1-6月,开展“双联系”工作100余人次。
强化平台载体,提升履职活力。不断加强代表履职阵地建设,推进代表联络站建设标准化、规范化、信息化。当前,黔东南州已建成县以下代表履职有形载体407个,其中,乡镇(街道)代表联络站217个,村级代表联络室190个;州级代表履职服务平台6个(“智慧人大”网络平台、黔东南人大杂志、人大门户网站、人大微信公众号、黔东南人大历史馆、人大橱窗),实现“线上”“线下”融合,“实体”“网络”互补,有效打通代表联系群众的“最后一公里”。2023年1-6月,黔东南州“乡村振兴万名代表在行动”“把美丽风景变成美好前景”“雷山县人大‘四单式’推进代表意见建议办理落地有效”等工作得到《中国人大》杂志、中国人大网、《人大论坛》杂志等全国、省州媒体刊载,反响良好。
强化学习培训,提升履职能力。完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力机制,通过制定代表学习培训计划、创新培训理念、合理设置课程、丰富培训形式,全面推进代表培训工作系统化、规范化和专业化。并定期向代表通报常委会履职情况和“一府一委两院”重要工作,保障代表知情知政,依法履职。2023年1-6月,组织代表参加省人大举办的培训5期40余人次、州人大举办的培训班2期培训135人次,代表综合素质得到有效提升。
强化建议办理,提升履职动力。坚持代表主体地位,加强代表议案、建议意见督查督办,通过突出重点处理建议督办、强化对口督办、开展大督办等方式,进一步完善“常委会加强领导、主任会议成员亲自带队、各委员会对口督办、代表积极参与,全社会共同关注”五位一体的“大督办”机制。州领导带头示范,强化代表建议督办,有效地提升了代表建议的办理实效。2023年黔东南州十五届人大二次会议提出313件代表建议办理工作实现时间过半任务过半目标。