各建设项目业主单位:
建设项目环评文件编制质量的好坏,不仅是建设项目能否取得环评批复的决定性因素,更是直接影响建设项目环保设施建设及竣工验收、排污许可管理等甚至关系企业生存发展的重要因素。由于目前市场上环评编制机构技术水平和服务质量良莠不齐,报价低廉的编制机构客观占据一定市场优势。部分环评编制机构技术能力不足,环评文件编制或修改时间过长,编制质量不高,甚至多次修改均达不到规范要求,严重影响环评审批效能。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》等法律法规规定,为了指导和帮助广大建设项目业主依法依规快速取得环评批复,规范环保设施建设和实施环境管理,特公开提示如下:
一、什么是建设项目环评
环评是环境影响评价的简称,建设项目环评主要是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。办理完善环评手续是建设项目开工建设的法定前置条件之一。
根据建设项目对环境的影响程度,国家制定发布《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环评共有三个类别:环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。其中环境影响报告书、环境影响报告表均需建设单位委托第三方环评编制机构进行编制后报生态环境主管部门审批(建设单位自身具备相应技术能力的可自行编制)。
二、如何科学谨慎选择第三方环评编制机构
(一)登录生态环境部统一建立的全国环境影响评价信用平台(xypt.china-eia.com/XYPT/),筛选“住所”按地区查看环评编制单位信用情况。优先选择信用良好、技术能力强和编制质效高的技术单位,避免选择列入失信“黑名单”、限期整改名单和编制业务量超出常规工作时间和工作能力等(例如1名工程师每月编制环评文件数量过多且经常性跨地区从业)的环评编制机构。
(二)不要轻易相信“中介掮客”,应通过官方渠道选择自身具备资质条件和技术能力的编制机构洽谈比选,“货比三家”,从服务质量、效率、费用、口碑等多方面综合考虑,必要时赴编制单位办公场所进行现场考察核实,不能简单考虑节省费用选择价格低廉的环评编制机构。
(三)与自身具备资质的编制机构妥善签订编制服务合同,明确约定双方的权利、义务、费用和履约时间节点,别轻易相信“包过”等不负责任的口头承诺。
(四)高度重视,全程参与环评文件编制,对“自己”负责。《中华人民共和国环境影响评价法》明确了建设单位对其建设项目环境影响报告书(表)承担主体责任,委托编制机构后,不能放任不管,做“甩手掌柜”,任由环评编制机构“编造”;要安排专人负责,提供详实可靠的项目基础资料,加强第三方编制过程的监督,掌握编制进度;在环评文件报送生态环境主管部门审批前,要认真做好相关审核工作,重点审查与项目实际建设情况是否一致,核对无误后再签字盖章报审,对自己负责。
建设项目环评过程中遇到的问题和困难,欢迎来电咨询,我们将竭诚做好服务。咨询电话:0858-8200369。